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“无废城市”开启数万亿市场,金融支撑力度将加大!
浏览: 发布日期:2019-04-04

固体废物处置市场的春天正在到来。预计2020年后,全国固体废物处置需求量将迅猛增长,需要投资者尽早布局谋划。

国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》(下称《方案》)21日公布。《方案》提出,在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市,开展“无废城市”建设试点。到2020年,系统构建“无废城市”建设指标体系,探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系,形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。

有机构预测,“无废城市”建设的背后其实与7万亿市场空间挂钩,其收获的社会价值和生态效益会得到充分体现。

23日,生态环境部部长李干杰发表署名文章表示,鼓励试点城市政府统筹运用各相关支撑政策,加大各级财政资金统筹整合力度,支撑“无废城市”建设。鼓励金融机构在风险可控前提下,加大对“无废城市”建设试点金融支撑。

“垃圾围城”十分突出

中国工程院院士、国家能源专家咨询委员会副主任杜祥琬21日对记者表示,“无废城市”是一种先进的城市管理理念。“无废城市”并不是没有固体废物产生,也不意味着固体废物能完全资源化利用。

杜祥琬说,“无废城市”旨在推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”建设的远景目标是最终实现整个城市固体废物产生量最小,资源化利用充分和处置安全。

《方案》提出,现阶段,要通过“无废城市”建设试点,统筹经济社会发展中的固体废物管理,大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置,坚决遏制非法转移倾倒,探索建立量化指标体系,系统总结试点经验。

杜祥琬表示,推进“无废城市”建设,对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理,促进城市绿色发展转型,提高城市生态环境质量,提升城市宜居水平具有重要意义。

我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家,固体废物产生强度高、利用不充分,部分城市“垃圾围城”问题十分突出,与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。

清华大学环境学院教授李金惠先容,全国每年新增固体废物100多亿吨,历史堆存总量高达600-700亿吨,快递包装等新业态带来的固体废物问题也不容忽视,部分地区垃圾围城、垃圾遍野已经成为民心之痛、民生之患。

“这些问题与我国所处的发展阶段息息相关,是长期实行‘大量生产、大量消费、大量排放’的生产模式和消费模式带来的必然结果。”李金惠说。

根据生态环境部2018年12月公布的《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,经统计,全国大、中城市一般工业固体废物产生量为13.1亿吨,工业危险废物产生量为4010.1万吨,医疗废物产生量为78.1万吨,生活垃圾产量为20194.4万吨。

202个大、中城市,生活垃圾产量居前10位的城市中,生活垃圾产量最大的是北京市,产生量901.8万吨,其次是上海、广州、深圳和成都,产生量分别为899.5万吨、737.7万吨、604.0万吨和541.3万吨。前10位城市产生的生活垃圾总量为5685.8万吨,占全部信息发布城市产生总量的28.2%。

2017年各省(区、市)一般工业固体废物产生情况。资料来源:2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报

2017年城市生活垃圾产生量排名前十的城市。资料来源:2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报

2017年废弃电器电子产品拆解处理产物情况。资料来源:2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报

“当前,部分地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面,对于固体废物减量、回收、利用与处置问题重视不够、考虑不足,严重影响城市经济社会可持续发展。”杜祥琬说,推进“无废城市”建设,使提升固体废物综合管理水平与推进城市供给侧改革相衔接,与城市建设和管理有机融合,将推动城市加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、工业和农业生产方式、消费模式,提高城市绿色发展水平。

 

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